劉世傑(淡江大學)

       1949年以來，受歷史、地理等環境影響，海峽兩岸關係獨特亦複雜，在沒有官方接觸，政府公權力無法直接介入處理情況下，兩岸交流所衍生問題須透由一具民間，但由政府委託指定執行公權力之機構擔任中介角色，特別係1987年政府開放赴陸探親後，諸多問題油然而生，雙方溝通、協商機構之成立甚為迫切。1991年2月，由政府及民間人士共同捐助成立的「財團法人海峽交流基金會」（簡稱「海基會」）正式成立，推選辜振甫先生為董事長；12月，大陸亦成立性質類似之機構「海峽兩岸關係協會」（簡稱「海協會」），由汪道涵先生為會長，以做為我方「海基會」之互動窗口，使將近隔絕半世紀的兩岸關係，因此一聯繫和溝通管道的建立進入新階段。

       在雙邊政府授權下，「兩會」於1991年底開始正式接觸，1992年10月進行「香港會談」，雙方共提13方案，仍無共識，故我方建議就此問題在彼此可接受範圍內，各自以口頭方式說明己見；1993年4月，「兩會」最高負責人在新加坡舉行「辜汪會談」，同時簽署4項協議，是為兩岸建立以對話協商解決交流問題之濫觴。爾後兩岸政府遂持續透過此一管道持續進行多次談判，雙方制度化協商機制遂逐步確立，儘管曾因政治因素而一度中斷，然在2008年臺灣二次政黨輪替後，「兩會」再度進行復談，至今已簽署16項協議及達成2項共識。

       在「兩會」協商、談判過程中，雙方雖已就諸多問題建立解決及互信機制，然由於兩岸在政治觀念、意識形態存有不同見解，故至今在部份問題上仍然懸而未決。首先為「九二共識」，起源於1992年「香港會談」，但在會談結束後，雙方並未真正達成共識，主要是在隨後多次談判中，逐漸形成此一默契；2000年4月，「陸委會」主委蘇起創造並公布「九二共識」一詞，但因其僅是經由兩個非官方組織口頭協商所形成之共識，雙方對其中理解與解釋又有所不同，因此目前兩岸存在許多爭論，甚至連其存在與否，亦有爭議。

       其次是中共對臺政策之部署，儘管當前兩岸關係已逐步深入發展，然中共對臺政策本質仍基本不變，主要係以「和平統一、一個中國、一國兩制」為基調，同時配以政治、經濟及心理等策略手段，實而加深我方在「兩會」之談判難度。在政治方面，其透過「反分裂國家法」、涉臺外交等作為壓制臺灣法理「臺獨」之可能，並弱化臺灣國際能見度；在經濟方面，自2009年起不斷派遣各省「採購團」來臺採購，同時藉由ECFA催化兩岸經濟整合；在心理方面，則利用宗教、文化宣傳兩岸人民為「同根同源」、「同祖同脈」，冀此改變臺灣民眾對大陸之心理觀感。

       面對大陸一波波之對臺政經、文化攻勢，我方政府應妥擬「以子之盾、攻子之矛」之相關策略，謹慎中共在對臺交流中之可能的「統戰」布局，同時亦可善用「兩會」協商契機，透過大陸「藉力使力」，將其做為臺灣經濟實力之增長點和跳板，在兩岸對話、談判過程中，為進入世界體系組織（如TPP）預做準備。

       而在此次「研習營」中，不僅藉由課程增強對中國大陸、兩岸關係研究的實務經驗，亦透過講師的講授，強化政治學、經濟學和社會學理論基礎，若未來再次進行報告、論文寫作，抑或實際進行蹲點訪查，相信此等將成為自身重要工具，並能括大研究面向、層次。另外，透過此次活動，認識許多從大陸來臺蹲點之研究生，不但拓展人脈關係和經驗，自身亦對大陸同學研究知識背景深感敬佩，期待爾後能與彼等多方面接觸、交流。

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